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淮安日報:淮安區:普惠金融助力產業扶貧“加速跑”
時間:2020-06-12

淮安區蘇嘴鎮沙吉村連生土地合作社使用扶貧貸款資金23.2萬元購買了農膜、化肥、大棚配件等農用物資,實施了種植“蘇夢”西瓜110畝的產業富民項目;車橋鎮盧灘村蘆家灘土地合作社使用扶貧貸款資金3.5萬元購買了化肥、農藥,完成了350畝小麥返青施肥除草及100畝早茬芡實育苗……日前,普惠金融助力產業扶貧的好政策在淮安區大地生根發芽?!捌栈萁鹑陉柟夥鲐氋Y金不僅有力保障了春耕春種,還在貧困戶心里繪制出一幅脫貧希望圖?!被窗矃^扶貧開發服務中心主任趙建成說,為推進普惠金融助力產業扶貧工作順利開展,該區和江蘇銀行積極探索利用低利率的“陽光扶貧貸”產品,精準支持全區經濟薄弱村、低收入村和低收入農戶增收,助推全面打贏脫貧攻堅戰。截至目前,江蘇銀行累計授信貸款222萬元。

該區成立了由區委區政府分管領導任正副組長,區農業農村局、扶貧辦、金融監管局等單位主要負責人,區紀委監委分管負責人為成員的淮安區普惠金融工作領導小組,負責普惠金融政策落實。同時,按照“政府鼓勵、市場主導、銀企合作、互惠共贏”的思路,由江蘇銀行針對經濟薄弱村、低收入村集體領辦合作社及建檔立卡低收入農戶發展種、養、加和流通項目發放“陽光扶貧貸”。

該區建立了“產業扶貧資金+普惠金融扶貧貸”模式。經濟薄弱村和低收入村集體通過領辦土地股份合作社或農機合作社,因地制宜發展產業項目,統籌使用各類產業扶貧資金入股集體領辦合作社,用于進行固定資產投入,對生產經營中所需的周轉資金及其他資金缺口,引入普惠金融扶貧貸款解決。建立“農戶+合作社+普惠金融扶貧貸”模式。對有勞動能力和經營意愿,但缺少資金、技術等要素的農戶,由其申請加入相關聯的農民合作社,委托合作社統一購買農資、種苗等生產資料,并提供技術、銷售等服務,農戶以合作社為紐帶開展生產經營活動,相關資金缺口由普惠金融扶貧貸款解決。建立“農戶+陽光扶貧貸”模式。對有經營能力和經營意愿的低收入農戶,鼓勵其依托有社會責任感的“能人”、大戶和龍頭企業開展合作聯營,或自主選擇實施短平快增收項目,農業、科技部門加強農民技能培訓和技術指導,對項目經營資金缺口,引入普惠金融扶貧貸款給予支持。

“我們建立了普惠金融政策落實聯席例會機制、風險防范機制、結對幫扶機制、合作共贏機制、考核激勵機制五項保障機制。根據陽光扶貧貸運行情況及績效初評結果,相關部門及時總結實施普惠金融政策的經驗,在試點運行良好的基礎上,結合我區實際實施‘黨建引領、一點五試+’升級版鄉村振興集成改革,進一步拓寬試點范圍,推動普惠金融政策向全區推廣普及?!壁w建成說。 (融媒體記者 左文東 通訊員 管其兵)


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